La politique européenne de voisinage (PEV) a été développée en 2004 dans le but d'éviter l'émergence de nouvelles lignes de division entre l'UE élargie et ses voisins du sud et de l'est et de renforcer la prospérité, la stabilité et la sécurité de tous. Dans ce contexte, un Plan d'Action UE-Tunisie a été élaboré dans le cadre de consultations étroites entre l'UE et la Tunisie. Ce Plan d'Action, adopté en mai 2005, est un document de caractère politique et une feuille de route contenant des objectifs stratégiques pour la coopération bilatérale entre l'UE et la Tunisie.

Le Plan d'Action, fait sur mesure en tenant compte de la situation politique et économique de la Tunisie, détermine des actions, à court et à moyen terme, et ceci dans différents domaines: dialogue politique/réformes; réformes économiques et sociales; marché intérieur; justice, liberté, sécurité; secteurs du transport, de l'énergie, société de l'information, science et technologie et, last but not least, contact entre les peuples. Ces actions sont menées à la fois sur la base de l'Accord d'Association et dans le cadre de la PEV.

Le Plan d'Action fait l'objet d'un examen régulier sous forme d'un rapport de suivi interne et d'un rapport annuel publique dans le cadre de la PEV. Le Plan d'Action UE-Tunisie est l'un de douze plans adoptés avec les voisins de l'UE. Les structures conjointes établies par l'Accord d'Association assurent le suivi de la mise en œuvre, ainsi que l'amendement éventuel du Plan d'Action.